根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 原國土資源部文件（建房[2017]80號）和長沙市住宅用地“限房價、競地價”試點要求，經(jīng)長沙市人民政府批準(zhǔn)，長沙市自然資源和規(guī)劃局決定以網(wǎng)上掛牌方式出讓位于長沙市雨花區(qū)武廣片區(qū)的國有建設(shè)用地使用權(quán)。
一.長沙公共資源交易中心負責(zé)組織實施本次國有建設(shè)用地使用權(quán)的掛牌交易活動。
二.本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按《長沙市住宅用地“限房價、競地價”試點操作規(guī)則》和本須知的要求確定競得人。
三.出讓地塊的基本情況、規(guī)劃指標(biāo)要求及掛牌條件等：
（一）土地使用權(quán)人、使用權(quán)類型：
本次出讓宗地包括兩部分：其一原系長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司用地，經(jīng)長沙市人民政府批準(zhǔn)已辦理收回手續(xù)；其二為原道路用地。長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司是本次掛牌交易的申請方，由本次掛牌交易的申請方承擔(dān)交地責(zé)任。
（二）宗地范圍：本次出讓宗地東臨黎托路，南臨城市次干道，西鄰長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司，北臨支十二路。
（三）宗地總面積為126207.98平方米，出讓面積為108295.23平方米，另有規(guī)劃路幅面積為15316.11平方米，防護綠地面積為2596.64平方米，規(guī)劃路幅面積及防護綠地面積不計入出讓面積。詳見長沙市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院編號為DJ-202102-085的測量報告。
（四）宗地現(xiàn)狀：紅線范圍外通路、通電、供水、排水、通訊、通氣，紅線范圍內(nèi)自然地貌，有大量的建筑垃圾。
（五）規(guī)劃用途：R2、A5。
（六）出讓年限：住宅70年，醫(yī)療衛(wèi)生50年。
（七）規(guī)劃指標(biāo)要求：
測繪編號 規(guī)劃編號 面積（平方米） 規(guī)劃用途 容積率
S1、S2 N04-H17 54252.68 R2 ≤3.0
S3-S5 N04-H18 54042.55 A5 ≤4.0
其他要求:1.根據(jù)海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合實際情況做好海綿城市設(shè)計。2.根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的通知》（發(fā)證辦函[2017]177號）要求，落實綠色裝配式建筑相關(guān)要求等。詳見案卷編號為20210001GTSP1的《規(guī)劃條件書》及附圖。
（八）根據(jù)長沙市土地管理委員會2021年第1次會議紀(jì)要并報長沙市人民政府批準(zhǔn)，同意該宗地掛牌出讓，掛牌條件及其他要求如下：
1.掛牌條件：
依據(jù)長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司申請
（1）競買人資格要求：
項目接受聯(lián)合競買，但聯(lián)合競買企業(yè)不得多于2家。
（2）產(chǎn)業(yè)引進要求：
①競買人須引入具備核藥生產(chǎn)、核素醫(yī)療、綜合性醫(yī)療等核特色醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的能力，具備運營及管理綜合三級醫(yī)院經(jīng)驗，且名下實際控制醫(yī)院不少于5家的企業(yè)（包括該企業(yè)下屬子公司）。
②競買人須引入一家符合《湖南軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中的國防科技工業(yè)企業(yè)（包括該企業(yè)下屬子公司）。
③項目須符合中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)高鐵區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及土地規(guī)劃建設(shè)要求，重點圍繞醫(yī)療健康和核特色醫(yī)療導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)資源，在N04-H18地塊建設(shè)1家三級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的腫瘤�？漆t(yī)院，床位數(shù)量不少于800張。
④項目須引進至少1家2020年《財富》雜志公布的世界500強集團旗下獨立法人注冊的一、二級全資子公司（房地產(chǎn)公司除外），在簽訂本協(xié)議之日起6個月內(nèi)，引進企業(yè)須在雨花區(qū)高鐵新城片區(qū)完成獨立法人工商及稅務(wù)登記注冊。
⑤項目須引進至少1家外商投資法人企業(yè)注冊落戶，在簽訂本協(xié)議之日起6個月內(nèi)，外方股東實際出資并到位不少2000萬美元或等值外幣（含港幣），以外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（3）建設(shè)品質(zhì)及進度要求：
①項目須在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂后1年內(nèi)開工建設(shè)，醫(yī)院部分需與住宅部分同步啟動建設(shè)，自項目正式開工之日（取得施工許可證）起至提交項目竣工備案申請（需具備竣工備案驗收條件），整體建設(shè)周期不超過48個月。
②項目須在N04-H18地塊中建設(shè)1所符合三級甲等標(biāo)準(zhǔn)的腫瘤�？漆t(yī)院，床位數(shù)量不少于800張，其中醫(yī)用物業(yè)自持部分不低于醫(yī)用物業(yè)總體的90%，且自持物業(yè)自竣工驗收后的5年內(nèi)不得以任何形式變更所有權(quán)（但轉(zhuǎn)移至競得人的控股子公司或者母公司及母公司旗下公司除外）。
③項目競得人需為引入的三級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的腫瘤�？漆t(yī)院無償建設(shè)20000平方米的醫(yī)院主體工程，具體的投資標(biāo)準(zhǔn)以與引入的腫瘤�？漆t(yī)院簽署的醫(yī)療項目合作協(xié)議為準(zhǔn)。
（4）履約要求：
競得人應(yīng)在簽訂《成交確認(rèn)書》后30個工作日內(nèi)，與長沙市武廣新城開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司及長沙市雨花區(qū)人民政府簽署《項目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議》，并須同時繳納履約保證金4800萬元人民幣（以銀行保函的形式，由市武廣公司和雨花區(qū)政府蓋章確認(rèn)后，交至市武廣公司保管，銀行保函覆蓋期限至少9年，首次提交的履約保函期限不得低于5年，后續(xù)應(yīng)當(dāng)在履約保函到期日前7個工作日內(nèi)提交另一份期限不低于4年的履約保函，使原履約保函得以延續(xù)）。若項目按協(xié)議履約，則履約保證金（銀行保函）按原路無息退還，市武廣公司為退還履約保證金的義務(wù)主體，雨花區(qū)政府不負責(zé)退還；如出現(xiàn)違約情況，則按《項目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議》具體條款進行處理。
最高報價人應(yīng)在報價結(jié)束后2個工作日內(nèi)接受長沙市雨花區(qū)人民政府、長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司的資格審查。若地塊最高報價人相關(guān)條件不符合報名資格，則該競買人競買行為無效，保證金扣除5%后返還。
以上掛牌條件由長沙市軌道交通集團有限公司負責(zé)監(jiān)督落實。
2.其他要求：
（1）項目建設(shè)須按相關(guān)文件落實裝配式建筑和教育配套要求。
（2）摘牌單位必須按照《關(guān)于進一步加強“精美街道”規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（長住建發(fā)﹝2021﹞25號）要求，保證該項目建筑前區(qū)滿足相鄰城市規(guī)劃道路的協(xié)同設(shè)計要求，并無條件在建筑前區(qū)承擔(dān)城市規(guī)劃道路的人行道功能，以及承擔(dān)沿道路公共附屬設(shè)施放置和后續(xù)的相關(guān)建設(shè)維護管理協(xié)調(diào)工作。
（3）參與商品住宅用地競買的競買人，應(yīng)當(dāng)具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；申請聯(lián)合競買的，其中至少一方須具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。競價結(jié)束后競買人申請最高報價人資格或申請參加現(xiàn)場搖號資格審查時，同時在網(wǎng)掛系統(tǒng)同步上傳房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)或證明文件。經(jīng)審查，競買人房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)或證明文件不合格的，將取消最高報價人資格或不能取得參加現(xiàn)場搖號資格并扣除5%的競買保證金。
（4）參與競買的競買人股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保和其他相關(guān)融資便利等，購地資金不得直接或間接使用金融機構(gòu)各類融資資金，購地資金不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借貸或預(yù)付款，購地資金不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，購地資金不得使用參與競買企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等。競買人提交資格審查資料時，應(yīng)提交《承諾書》，承諾競買保證金和購地資金來源未違反掛牌公告規(guī)定，競得人繳納全部地價款后7個工作日內(nèi)提交由具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所及注冊會計師鑒證的購地資金來源審計報告，證明購地資金未違反掛牌公告規(guī)定。自然資源和規(guī)劃部門會同金融辦對購地資金來源審計報告進行審查，審查合格后自然資源主管部門辦理發(fā)卷手續(xù)。若經(jīng)審查，競得人的購地資金來源違反了掛牌公告規(guī)定的，撤銷《成交確認(rèn)書》，解除《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，扣除《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的定金作為違約金不予退還；土地已交付的，競得人應(yīng)無條件將土地交還出讓人。
3.土地掛牌出讓最高限價為121900萬元，住宅（毛坯）銷售價格按我市政策進行價格監(jiān)制。
四、競買資格及要求：
（一）競買資格
1.符合有關(guān)規(guī)定及本須知規(guī)定資質(zhì)的中華人民共和國境內(nèi)外具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可通過申請參加本次網(wǎng)上掛牌出讓活動。申請競買人（以下簡稱競買人）可以單獨申請，也可以聯(lián)合申請；聯(lián)合申請競買的，其中至少一方須具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。
2.為保證長沙市住宅用地“限房價，競地價”試點工作的順利進行，對參加本宗地的競買人資格要求如下：
（1）同一法定代表人的競買人不得同時參加本宗地的競買。
（2）競買人及其直接控股和間接控股的競買人不得同時參加本宗地的競買；由同一自然人、法人或其他組織直接控股和間接控股的競買人不得同時參加本宗地的競買。競買人須提供由市場監(jiān)督管理部門自本須知公告之后蓋章確認(rèn)的能體現(xiàn)競買人股東出資情況、組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)基本信息查詢單及由競買人蓋章確認(rèn)的能體現(xiàn)競買人所有涉及直接控股、間接控股的股東結(jié)構(gòu)關(guān)系的樹形圖。
競買人須對上述資格要求出具書面《符合競買資格的承諾書》，承諾書中須明確如未按本須知對競買人的規(guī)定要求參加宗地競買的，同意按違約處理，并接受①取消競得資格或解除《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》②扣除5%競買保證金作為違約金不予退還。
（二）競買要求
1.競買人參與本次競買所繳納的購地資金須為競買人的合規(guī)自有資金，資金來源不得違反掛牌公告規(guī)定要求。競買人須對此資金來源要求出具書面《承諾書》（模板見掛牌文件）。
2.本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓只能在互聯(lián)網(wǎng)上，通過長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://gtjy.csggzy.cn，以下稱網(wǎng)掛系統(tǒng)）進行。只有通過辦理數(shù)字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金的競買人，才能參加網(wǎng)上掛牌出讓活動。
3.競買人參與競買時，必須以人民幣競價。
五、申請和資格審查：
（一）掛牌文件取得
競買人登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)，可于2021年9月16日至2021年10月19日，在網(wǎng)上流覽或下載本次掛牌出讓相關(guān)文件，具體包括：
1.《長沙市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)則》。
2.《長沙市國土資源網(wǎng)上交易操作說明》。
3.《長沙市住宅用地“限房價、競地價”試點操作規(guī)則》。
4.《長沙市國土資源交易現(xiàn)場搖號操作實施細則》。
5.掛牌出讓公告。
6.掛牌出讓須知。
7.宗地界址圖。
8.宗地規(guī)劃指標(biāo)要求。
9.宗地規(guī)劃附圖。
10.競買申請書（樣本）
11.《付款與交地協(xié)議》。
12.《項目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議》
13.《交地確認(rèn)書》。
14.《網(wǎng)上報價資格確認(rèn)書》（樣本）。
15.《符合競買資格的承諾書》（樣本）。
16《現(xiàn)場搖號資格審查通知書》（樣本）。
17.《現(xiàn)場搖號資格確認(rèn)書》（樣本）。
18.《最高報價人確認(rèn)書》（樣本）。
19.資金來源《承諾書》（樣本）。
20.《現(xiàn)場搖號競得人確認(rèn)書》（樣本）。
21.其他相關(guān)文件。
（二）辦理數(shù)字證書
辦理數(shù)字證書是參加本次網(wǎng)上掛牌出讓活動的必經(jīng)程序，競買人應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)有效證件到具有國家信息產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)電子認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)證書、由長沙公共資源交易中心依規(guī)確定的服務(wù)機構(gòu)申請并辦理好數(shù)字證書及電子簽章。
數(shù)字證書及電子簽章的辦理流程詳見：https://www.gdca.com.cn/customer_service/guide_service/application_guide/--00099/。
（三）確認(rèn)競買人資格
競買人辦理好數(shù)字證書及電子簽章決定參加本宗地網(wǎng)上掛牌競買的，應(yīng)按網(wǎng)掛系統(tǒng)要求填寫真實有效的競買人身份等相關(guān)信息并向網(wǎng)掛系統(tǒng)提交申請書，申請書中應(yīng)明確注明競買人在競得土地后是否成立新公司進行開發(fā)建設(shè)。競買人單獨競買競得土地后成立新公司進行開發(fā)建設(shè)的，新公司必須為競買人的全資子公司；法人和其他組織對本宗地進行聯(lián)合競買的，聯(lián)合競買企業(yè)不得多于2家，并應(yīng)當(dāng)按要求如實填寫聯(lián)合競買各方的相關(guān)信息，并明確各方出資比例及簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的主體，競得土地后成立新公司進行開發(fā)建設(shè)的，新公司的出資構(gòu)成必須與競買申請書中的申明內(nèi)容一致。
競買人應(yīng)根據(jù)網(wǎng)掛系統(tǒng)生成的隨機保證金賬號足額交納競買保證金。競買保證金應(yīng)當(dāng)以競買人的身份交納。競買人在規(guī)定時間內(nèi)足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報價資格，競買人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的，不能獲得競買報價資格。
每筆競買保證金只對應(yīng)一宗地，需競買多個宗地的，須分別交納競買保證金。
（四）答疑及現(xiàn)場踏勘
競買人對掛牌文件有疑問的，可向長沙市自然資源交易事務(wù)中心咨詢；有意競買者可自行到宗地現(xiàn)場踏勘，長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務(wù)中心及長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現(xiàn)場踏勘。
六、本次掛牌出讓活動有關(guān)時間：
掛牌時間包括法定節(jié)假日。具體如下：
1、掛牌起始時間：2021年10月6日上午8時。
2、掛牌截止時間：2021年10月19日上午9時。
3、掛牌報價時間：掛牌期間內(nèi)。
七、競買保證金：
（一）競買人應(yīng)按規(guī)定將符合資金來源要求的競買保證金足額匯入指定賬戶。
（二）掛牌競買成交后，自簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起競得人的競買保證金用于沖抵掛牌交易服務(wù)費，其剩余款額依次轉(zhuǎn)作該受讓地塊的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的定金及地價款。
（三）競得人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)線上申請辦理保證金結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；未競得人交付的競買保證金，長沙公共資源交易中心在全部掛牌活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)退還原支付賬戶，不計利息。
（四）本宗地競買保證金到賬截止時間為2021年10月18日下午5時整，競買保證金為人民幣伍億叁仟萬元整[￥53000.00萬元]。
開戶單位：長沙公共資源交易中心
開 戶 行：長沙銀行華瑞支行
賬 號：隨機保證金賬號
八、本宗地掛牌出讓的有關(guān)價格和稅費：
（一）本宗地的掛牌起始價、增價幅度、土地交易最高限價：
1.起始價為人民幣壹拾億陸仟萬元整[￥106000.00萬元]。包括①收回地、原道路用地的現(xiàn)劃撥價格；②土地使用權(quán)純出讓金；③地價差等。不包括：本次掛牌出讓應(yīng)繳納的價外稅費、掛牌交易服務(wù)費。
2.增價幅度為人民幣壹仟零陸拾萬元（￥1060.00萬元）。
3.土地交易最高限價為人民幣壹拾貳億壹仟玖佰萬元整[￥121900.00萬元]。
（二）本次掛牌出讓應(yīng)繳納的價外稅費由交易雙方按相關(guān)規(guī)定繳納。
（三）掛牌交易服務(wù)費由競得人按規(guī)定支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務(wù)費。
九、成交價款、有關(guān)稅費的交付以及土地使用權(quán)的交割：
（一）競得人應(yīng)當(dāng)在《成交確認(rèn)書》簽訂之時與長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂《付款與交地協(xié)議》。
（二）競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起7個工作日內(nèi)簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。
（三）競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起1個月內(nèi)向指定的銀行賬戶支付全部成交土地價款。逾期未付清土地價款的，按出讓合同約定處理。（在長沙市政府政務(wù)大廳財政收費窗口開票后辦理繳款手續(xù)，聯(lián)系電話：0731-84529217）。
（四）競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》后30個工作日內(nèi)，與長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、長沙市雨花區(qū)人民政府簽署《項目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議》，并須同時交納履約保證金4800萬元人民幣（以銀行保函或現(xiàn)金的形式，由長沙市雨花區(qū)人民政府和長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司蓋章確認(rèn)交至長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司保管，具體要求詳見《項目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議》）。
（五）長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司承諾在競得人支付完全部成交地價款及稅費之日起5日內(nèi)將本次掛牌交易宗地按現(xiàn)狀土地條件交付給競得人，并于交地之日與競得人簽訂《交地確認(rèn)書》，競得人未繳清土地成交價款前交地方長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司不得交地。長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司與競得人因《交地確認(rèn)書》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由交地雙方自行協(xié)商或訴訟解決，與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務(wù)中心及長沙公共資源交易中心無關(guān)。
（五）競得人在支付了全部成交土地價款之日起7個工作日內(nèi)提交由具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所及注冊會計師鑒證的購地資金來源審計報告，證明競買保證金及購地資金來源未違反掛牌公告規(guī)定。
（六）審查合格、繳清相關(guān)稅費且簽訂了《交地確認(rèn)書》后，競得人方可依法申請辦理不動產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取《不動產(chǎn)權(quán)證書》。
十、掛牌程序：
（一）公布網(wǎng)上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則、增價幅度及土地交易最高限價等予以公布。有意競買者可登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)(http://gtjy.csggzy.cn)查詢。
（二）網(wǎng)上掛牌報價和競價
1、網(wǎng)掛系統(tǒng)從掛牌起始時間（即2021年10月6日上午8時）起開始接受報價。
2、辦理好數(shù)字證書、按要求足額交付競買保證金并經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)的競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進行報價。
3、競買人在網(wǎng)上掛牌期間只能進行一次有效報價，且報價不得超過一個加價幅度，第一個報價的競買人只能按起始價報價（有效報價是指經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)的競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進行報價并為網(wǎng)掛系統(tǒng)接受并公布的報價）。
4、網(wǎng)掛系統(tǒng)對符合條件的報價予以接受并公布。
5、網(wǎng)掛系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報價。
6、競買人有下列情形之一的為無效報價：
（1）報價未在掛牌期限內(nèi)收到的。
（2）報價因競買人網(wǎng)絡(luò)原因未在掛牌報價期限內(nèi)收到的。
7、報價規(guī)則：
(1)競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進行報價，初次報價不得低于起始價。
（2）報價以增價方式進行，每次加價幅度為本須知規(guī)定的一個增價幅度。
（3）在掛牌期間，競買人只能一次報價；在限時競價期間，競買人可多次報價。
（4）競買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報價，報價一經(jīng)提交，不得撤回。
（三）掛牌截止
1、網(wǎng)掛系統(tǒng)將在掛牌截止時間（即2021年10月19日上午9時）自動確定掛牌截止。網(wǎng)掛系統(tǒng)顯示最高有效報價。
2、在掛牌期限截止前，競買人必須進行一次有效報價，才有資格參加網(wǎng)上限時競價和申請搖號資格。如在網(wǎng)上掛牌期限截止前有效報價已達到土地交易最高限價，未取得有效報價的競買人仍能在網(wǎng)上掛牌期限截止前按土地交易最高限價報價作為有效報價申請搖號資格。
3、掛牌期限屆滿時：（1）無競買人報價的，掛牌不予成交。（2）只有一位競買人進行有效報價的，報價者即為最高報價人。（3）經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價且有效報價未達到土地交易最高限價的，網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時競價程序，并自動以高于當(dāng)前最高報價一個增加幅度的價格為競價的起始價組織網(wǎng)上限時競價。（4）經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價且有效報價已達到土地掛牌出讓最高限價的，按《長沙市住宅用地“限房價、競地價”試點操作規(guī)則（試行）》要求，不再進入網(wǎng)上競價流程。
掛牌期限截止后，有多宗地進入限時競價的，網(wǎng)掛系統(tǒng)按掛牌公告次序依次競價。
（四）網(wǎng)上限時競價
掛牌期限截止后，經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價且有效報價未達到土地掛牌出讓最高限價的，網(wǎng)掛系統(tǒng)進行4分鐘的倒計時，提示競買人即將進入限時競價階段。4分鐘后網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進入限時競價階段，競買人在網(wǎng)上限時競價期間的競價每次只能增加一個加價幅度。在掛牌期間已進行了有效報價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網(wǎng)掛系統(tǒng)以4分鐘倒計時為競價時限，如在4分鐘倒計時內(nèi)有新的報價，網(wǎng)掛系統(tǒng)即從接受新的報價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)掛系統(tǒng)出現(xiàn)限時競價即將截止的三次提示。4分鐘倒計時截止時如無新的競價或網(wǎng)上競價達到土地掛牌出讓最高限價時，網(wǎng)掛系統(tǒng)不再接受新的競價，網(wǎng)上限時競價結(jié)束。
（五）掛牌交易結(jié)果確認(rèn)
1、掛牌期限屆滿時，無競買人報價的，掛牌不予成交；掛牌期限屆滿時，只有一位競買人進行有效報價的，報價者即為最高報價人。
2、網(wǎng)上限時競價結(jié)束時最高競價未達到土地掛牌出讓最高限價的，以網(wǎng)上限時競價期最高競價者為最高報價人；網(wǎng)上限時競價中無人競價的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上最高報價者為最高報價人。
3、網(wǎng)上掛牌期的報價或網(wǎng)上競價期的競價已達到土地掛牌出讓最高限價（如在達到土地掛牌出讓最高限價前的差額已不足一個加價幅度，則網(wǎng)掛系統(tǒng)自動將該差額作為最后一個報價幅度）的，在網(wǎng)上掛牌截止時或網(wǎng)上競價達到最高限價時如有二個或二個以上競買人要求繼續(xù)競買的，網(wǎng)掛系統(tǒng)提示“進入現(xiàn)場搖號申請環(huán)節(jié)”，并告知將由現(xiàn)場搖號確定競得人，競買人須在30分鐘內(nèi)完成參加搖號申請。
申請搖號階段結(jié)束時，如無人申請參加現(xiàn)場搖號，則土地掛牌出讓最高限價的競價者為最高報價人，最高報價即為土地掛牌出讓最高限價；如僅有一個競買人申請參加現(xiàn)場搖號，則該競買人為最高報價人，最高報價即為土地掛牌出讓最高限價。
4、申請搖號階段結(jié)束時，如有二個或二個以上競買人申請參加現(xiàn)場搖號，則本宗地的網(wǎng)上掛牌流程結(jié)束，由網(wǎng)上確定最高報價人轉(zhuǎn)為現(xiàn)場搖號產(chǎn)生競得人，系統(tǒng)會顯示現(xiàn)場搖號的地點，現(xiàn)場搖號時間將在《現(xiàn)場搖號資格確認(rèn)書》上告知�，F(xiàn)場搖號結(jié)束后長沙公共資源交易中心將在網(wǎng)掛系統(tǒng)向競得人頒發(fā)《現(xiàn)場搖號競得人確認(rèn)書》。
（六）搖號業(yè)務(wù)辦理流程
1、網(wǎng)上掛牌交易結(jié)束后，競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認(rèn)申請參加現(xiàn)場搖號,并即時按要求上傳《現(xiàn)場搖號資格審查通知書》、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書或證明文件，提出現(xiàn)場搖號資格線下審查申請。
2、申請現(xiàn)場搖號的競買人須在本宗地網(wǎng)上掛牌交易結(jié)束后1個工作日內(nèi)攜（1）《現(xiàn)場搖號資格審查通知書》（2）《競買申請書》（3）《網(wǎng)上報價資格確認(rèn)書》（4）《競買保證金交納證明》（5）房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書或證明文件（6）競買保證金及購地資金未違反規(guī)定要求的《承諾書》（7）市場監(jiān)督管理部門自本宗地掛牌出讓公告發(fā)布之日后蓋章確認(rèn)的能體現(xiàn)股東出資情況、組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)基本信息查詢單（8）由競買人蓋章確認(rèn)的能體現(xiàn)競買人所有涉及直接控股、間接控股的股東結(jié)構(gòu)關(guān)系的樹形圖（9）《符合競買資格的承諾書》（10）有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含申請搖號競買人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、明確各方出資比例的聯(lián)合競買協(xié)議、本須知要求的相關(guān)資料等）到長沙市自然資源交易事務(wù)中心辦理線下?lián)u號資格審查。（以上資料需加蓋競買人單位公章）。
3.經(jīng)核實競買資格符合本須知要求的，長沙市自然資源交易事務(wù)中心在本宗地網(wǎng)上掛牌活動結(jié)束后3個工作日內(nèi)，向申請參加現(xiàn)場搖號競買人頒發(fā)《現(xiàn)場搖號資格確認(rèn)書》。
經(jīng)核實競買資格不符合本須知要求的，競買人不能參加現(xiàn)場搖號活動，并將按本須知要求對競買人進行相應(yīng)處罰。
對申請搖號競買人的搖號資格審查后，長沙公共資源交易中心將可參加搖號競買人名單在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺（https://fwpt.csggzy.cn）、長沙市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公示，公示期為3日；公示期內(nèi)如有投訴和舉報，經(jīng)查實確有違反規(guī)則要求的，取消其參加搖號的資格。
4.可參加本宗地搖號競買人名單公示期內(nèi)無投訴和舉報的，長沙公共資源交易中心在公示期滿后3個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場搖號，競買人憑《現(xiàn)場搖號資格確認(rèn)書》及有效身份證件按《現(xiàn)場搖號資格確認(rèn)書》上告知的現(xiàn)場搖號時間前往長沙公共資源交易中心參加現(xiàn)場搖號活動，未按時到達搖號現(xiàn)場的競買人，視同自動放棄搖號資格；可參加本宗地搖號競買人名單公示期內(nèi)有投訴和舉報的，長沙公共資源交易中心可視情況適當(dāng)順延時間組織現(xiàn)場搖號。
5.現(xiàn)場搖號結(jié)束后，長沙公共資源交易中心在網(wǎng)掛系統(tǒng)向搖號確定的競得人發(fā)放《現(xiàn)場搖號競得人確認(rèn)書》，競得人即時按要求將《現(xiàn)場搖號競得人確認(rèn)書》上傳網(wǎng)掛系統(tǒng)申請辦理線下成交確認(rèn)手續(xù)。
6.搖號確定競得人活動結(jié)束后，長沙公共資源交易中心將搖號競得人結(jié)果在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺（https://fwpt.csggzy.cn）、長沙市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公示，公示期為3日；公示期內(nèi)如有投訴和舉報，經(jīng)查實確有違反規(guī)則要求的，取消其搖號競得人的資格，并將視情況重新按規(guī)則組織該宗地的掛牌交易活動。
（七）成交結(jié)果確認(rèn)
1.最高報價人成交結(jié)果確認(rèn)：
（1）最高報價人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報價或競價結(jié)束之日起1個工作日內(nèi)按要求將營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書或證明文件掃描件上傳提交至網(wǎng)掛系統(tǒng)，經(jīng)長沙公共資源交易中心審核無誤后，網(wǎng)掛系統(tǒng)將向最高報價人頒發(fā)《最高報價人確認(rèn)書》。
（2）最高報價人將《最高報價人確認(rèn)書》上傳網(wǎng)掛系統(tǒng)，并應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報價或競價結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)持①《最高報價人確認(rèn)書》②《競買申請書》③《網(wǎng)上報價資格確認(rèn)書》④《競買保證金交納證明》⑤房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書或證明文件⑥競買保證金及購地資金未違反規(guī)定要求的《承諾書》⑦市場監(jiān)督管理部門自本宗地掛牌出讓公告發(fā)布之日后蓋章確認(rèn)的能體現(xiàn)股東出資情況、組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)基本信息查詢單⑧由最高報價人蓋章確認(rèn)的能體現(xiàn)最高報價人所有涉及直接控股、間接控股的股東結(jié)構(gòu)關(guān)系的樹形圖⑨《符合競買資格的承諾書》⑩有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含最高報價人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、明確各方出資比例的聯(lián)合競買協(xié)議、本須知要求的相關(guān)資料等）到長沙市自然資源交易事務(wù)中心辦理線下資格審查手續(xù)（以上資料需加蓋最高報價人單位公章）。
（3）經(jīng)核實競買資格符合本須知要求的，長沙市自然資源和規(guī)劃局在網(wǎng)上掛牌報價或競價或競自持結(jié)束后3個工作日內(nèi)，與最高報價人線下簽訂《成交確認(rèn)書》，確定最高報價人為本宗地競得人，同時競得人須與交地方長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂《付款與交地協(xié)議》，競得人與長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司因《付款與交地協(xié)議》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由協(xié)議雙方自行協(xié)商或訴訟解決，與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務(wù)中心及長沙公共資源交易中心無關(guān)。
（4）經(jīng)核實競買資格不符合本須知要求的，長沙市自然資源和規(guī)劃局不予簽訂《成交確認(rèn)書》，將按本須知要求對最高報價人進行相應(yīng)處罰，并將競得資格不合格的結(jié)果在網(wǎng)掛系統(tǒng)中公示。
2、現(xiàn)場搖號競得人成交確認(rèn)
現(xiàn)場搖號競得結(jié)果公示期內(nèi)無投訴和舉報的，現(xiàn)場搖號競得人應(yīng)當(dāng)在公示期滿后3個工作日內(nèi)持《現(xiàn)場搖號競得人確認(rèn)書》、《現(xiàn)場搖號情況記錄表》原件到長沙市自然資源交易事務(wù)中心辦理線下簽訂《成交確認(rèn)書》手續(xù)，同時競得人須與交地方長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂《付款與交地協(xié)議》，競得人與長沙市武廣新城開發(fā)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司因《付款與交地協(xié)議》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由協(xié)議雙方自行協(xié)商或訴訟解決，與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務(wù)中心及長沙公共資源交易中心無關(guān)。
（八）簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及繳納成交地價款
競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起7個工作日內(nèi)持《成交確認(rèn)書》、《付款與交地協(xié)議》和有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件到高新區(qū)國土分局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并向市財政等部門申辦成交地價款等有關(guān)費用的繳納手續(xù)。
（九）網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)果公布
本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果將在本宗地掛牌出讓活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺（https://fwpt.csggzy.cn）、長沙市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公布。
十一、注意事項：
（一）在本宗地競買申請之前，競買人須詳細閱讀本次網(wǎng)上掛牌出讓公告、須知及相關(guān)信息和交易條件，如有疑問可向長沙市自然資源交易事務(wù)中心咨詢。競買申請一經(jīng)提交，即視為競買人對掛牌文件及宗地現(xiàn)狀無異議并全部接受。
（二）因網(wǎng)絡(luò)延遲問題，競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內(nèi)才出價，以防止網(wǎng)掛系統(tǒng)無法及時接收到報價的情況發(fā)生。
（三）確定競得人后，《成交確認(rèn)書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的，其保證金作為違約金繳入財政專戶，并由競得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（四）最高報價人或現(xiàn)場搖號競得人在本須知規(guī)定的時間內(nèi)拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》或競得人在本須知規(guī)定的時間內(nèi)拒絕簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，競買保證金不予退還，并由最高報價人或競得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（五）因競得人放棄競得宗地，致使宗地再次掛牌交易成交價格低于競得人原成交價格的，掛牌出讓人保留對競得人兩次成交價格差的追索權(quán)。
（六）與競得人所簽《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》將約定：
1、合同項下本宗地的定金可抵作土地出讓價款。
2、受讓人不按時足額繳納本宗地使用權(quán)出讓價款的，自滯納之日起，每日按延期支付款項金額的1‰繳納違約金，延期付款超過60日，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付本宗地使用權(quán)出讓價款的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無權(quán)要求返還定金。
（七）土地競得人在取得本宗地使用權(quán)后，必須嚴(yán)格按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的土地利用條件進行開發(fā)建設(shè)。
（八）有下列情形之一的，長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙公共資源交易中心在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌交易期間可發(fā)布公告中止或終止網(wǎng)上掛牌活動：
1、司法、監(jiān)察機關(guān)因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的。
2、涉及宗地使用條件變更等影響宗地價格的重要變動需要重新報批的。
3、因不可抗力、網(wǎng)絡(luò)入侵、系統(tǒng)故障等因素，導(dǎo)致網(wǎng)掛系統(tǒng)不能正常運行的。
4、依法應(yīng)當(dāng)中止或終止掛牌活動的其他情形。
網(wǎng)掛系統(tǒng)正常運行中，競買人計算機用戶端不能正常參與網(wǎng)掛系統(tǒng)交易活動的，后果由競買人承擔(dān)，網(wǎng)上掛牌出讓活動不中止，也不終止。
（九）競得人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效，競買保證金不予退還：
1、提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的。
2、采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
（十）用地要求
1.競得人應(yīng)遵守建設(shè)用地《規(guī)劃條件書》的要求，規(guī)劃條件內(nèi)容根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)行政規(guī)定進行管理。
2、競得人按照規(guī)劃要求自行負責(zé)紅線范圍內(nèi)小區(qū)配套建設(shè)。
3、競得人在用地過程中應(yīng)服從新的城市公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃要求，承擔(dān)因城市建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整而帶來的相應(yīng)義務(wù)。
4、在該宗地上的建設(shè)項目竣工前不以任何理由和形式分割開發(fā)建設(shè)或?qū)ν夥指钷D(zhuǎn)讓所受讓的土地使用權(quán)。
5、競得人必須按照國務(wù)院辦公廳國發(fā)辦[2006]37號文件的要求進行開發(fā)。
（十一）長沙市自然資源和規(guī)劃局對本《須知》有解釋權(quán)，未盡事宜依照原國土資源部頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)范（試行）》辦理。
長沙市自然資源和規(guī)劃局 2021年9月
國有企業(yè)
誠信保障
專業(yè)規(guī)范
服務(wù)民生
